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中共天柱县财政局党组 关于县委巡察整改进展情况的通报
      发布时间:2019-03-14 16:14   点击:243   【文字大小:

根据县委统一部署,县委第二巡察组于2018年82日至831日对天柱县财政局党组开展了巡察,于2018124日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况向社会公布。

整改落实情况:

(一)局党组主要负责人履行党建第一责任人责任不够到位,党组核心作用发挥不够,贯彻上级重大决策部署不够到位

1.针对“以局班子、专题会、采购会代替党组会议事,非党组班子成员主持召开党风廉政建设相关会议等”问题

整改情况一是制定《天柱县财政局工作规则》,严格规范财政局干部履职行为;二是制定《天柱县财政局党组议事规则》,加强党组议事和决策程序的规范。围绕决策、执行、监督三个重点环节,对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范,使党组议事和决策严格按法定程序规范运行,确保党组议事和决策的科学化、民主化、合理化;三是加强党对财政工作的领导。始终坚持民主集中制原则,集体决策、决策执行,强化局党组的领导力、凝聚力、号召力、向心力。

2.针对“党组议定事项决而不行,软弱涣散”的问题

整改情况一是认真履行从严治党责任。强化责任担当,善于担当,依法担当。聚焦主责主业,增强责任意识,全力攻坚克难,提高落实效率,推动工作高质量发展;二是建立健全《天柱县财政局党组议事规则》等相关制度,用制度管人管事,把党风廉政建设工作抓紧、抓实抓牢,建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,努力营造良好政治生态。

(二)意识形态工作重视不够,理论武装不足

3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

整改情况:一是把意识形态列入与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组从20184月份起及时成立县财政局意识形态工作领导小组;二是及时调整领导分工,明确党组书记主抓意识形态工作,班子成员履行“一岗双责”,抓好分管部门意识形态工作;三是认真组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,进一步增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当;四是制定整改方案。制定《天柱县财政局意识形态工作责任制整改落实工作方案》,明确整改措施、时限和整改要求,针对存在的问题进行责任分解,列出问题清单、责任清单和任务清单,明确牵头人、责任股室和责任人,确保整改工作落细落实。

4.针对“集中学习流于形式,没有开展专题研讨和集中辅导,没有结合实际指导工作”的问题

整改情况:一是建立完善《天柱县财政局党组中心组学习制度》,规范学习研讨,持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神;二是认真落实好习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻上下功夫,进一步提高党内政治生活的政治性、严肃性;三是认真开展集中学习专题研讨和集中辅导。2018年共开展党组中心组学习4次,党组会议专题学习8次,共组织“两学一做”集中学习教育12次,领导干部带头讲党课专题培训10次,党员大会5次,开展主题党日活动12次,党员集中研讨会4次,集中部署党建工作和廉政工作2次。

5.针对“编造干部集中学习记录”的问题

整改情况:一是建立健全了《天柱县财政局干部学习制度》,并组织干部学习,确保有章可循;二是规范干部学习方法,改进学习方式,进一步提升干部政治理论和业务水平;三是局党组对编造干部集中学习记录的相关责任人进行了约谈和批评教育。

(三)重业务轻党建,党费没有应收尽收

6.针对“基层党组织活动开展力度不够,没有认真落实“三会一课”制度”的问题

整改情况:一是规范党组织建设,按照“八个规范化”建设加强党支部建设;二是把党建工作与财政业务工作同安排同部署,并纳入党组成员述职评议内容;三是建立健全《天柱县财政局党总支“三会一课”制度》,认真落实“三会一课”制度,抓好铸魂平台管理。局党组要求全体党员必须按时参加党支部组织生活,同时,“两学一做”学习教育和党风廉政教育紧密结合起来。抓思想建设,强素质能力,扎实开展“两学一做”学习教育,形成一级抓一级,层层抓落实的氛围,真学实干,增强学习教育实效性;四是局党组对党支部相关责任人进行约谈,开展批评教育。

7.针对“个别党员欠缴党费”的问题

整改情况:一是组织全体学习中共中央组织部办公厅《关于进步一规范党费工作的通知》和《关于党费标准核对和党费收缴工作的通知》(天组通201597号),明确党费收缴标准,提高思想认识;二是局党组对欠缴党费的党员进行批评教育并将所欠党费进行了补缴。

(四)特权思想,“四风”问题时有发生

8.针对“三公经费管理不规范”的问题

整改情况:一是对干部进行约谈提醒,并以此为戒,严格遵守国家财经制度,杜绝此类现象的再次发生;边巡边改,立行立改,对干部应缴款项进行了补缴。

9.针对“违规发放津补贴”的问题

整改情况:一是认真学习贯彻中央八项规定及实施细则精神,提高思想认识,201811月组织全局党员干部开展通报违反中央八项规定典型案例警示教育学习;二是严格遵守中央八项规定和国家财经纪律,严格执行津补贴发放政策;三是对违规发放津补贴的相关责任人进行约谈,杜绝此类事件的再次发生。(边巡边改时,已整改完成)

10.针对“购买山茶油用于食堂”的问题

整改情况:一是认真学习贯彻中央八项规定及实施细则精神,提高思想认识,201811月组织全局党员干部开展通报违反中央八项规定典型案例警示学习教育;二是严格遵守中央八项规定和国家财经纪律,严格规范食堂物资采购管理,实行物资配送,坚决杜绝违规购买山茶油用于食堂行为的再次发生;三是局党组对相关经办人进行约谈,杜绝此类事件的再次发生。

11.针对“超前发放干部通讯费,超前、超标准发放职工生日补助费”的问题

整改情况:一是严格按照《天柱县行政事业单位通讯费管理办法》的规定按时发放每月通讯费;二是严格按照新出台的工会会费发放标准执行,杜绝超标准发放生日补助等费用;三是局党组对超标准发放生日补助金进行了清退,对超前发放补助费的责任人进行约谈,引以为戒,杜绝此类事件的再次发生。

(五)运用监督执纪“四种形态”和在党员干部中开展案例剖析、警示教育不够到位,党员对纪律敬畏意识不够强

12.针对“借用公款管理不严”的问题

整改情况:一是充分运用“四种形态”,对违规违纪问题,以“零容忍”的态度进行了严肃查处;二是抓好一案一整改工作,以案为镜,召开干部职工会议通报违纪干部处分情况,开展经常性警示教育,发挥警示震慑作用;三是局党组对涉及相关责任人进行约谈,杜绝此类事件的再次发生。(边巡边改时,已整改完成)

(六)全面从严治党传导压力不够,管党治党宽松

13.针对“落实主体责任意识不强,自我监督落实不到位”的问题

整改情况:一是认真贯彻落实从严治党各项要求,层层压实主体责任,全面加强惩治和预防腐败体系建设,深入推进廉政风险防控工作,教育引导全局党员干部不断加强党性修养,严守党的规矩纪律;二是规范食堂管理。物质采购实行配送制,凭正式发票和物品配送清单报账;三是局党组对相关责任人进行约谈,杜绝此类事件的再次发生。

14.针对“没有严格执行财经工作纪律,财务报销审核把关

不严”的问题

1帐务存在重复列支经费及票据多支付现金现象

整改情况:一是规范执行财务管理制度,严格财务审批报

销票据,严把财务审核关。严格控制费用支出,严格初审、联审、审批和结账报销程序,确保支出符合财务制度规定;二是局党组对相关责任人进行约谈,杜绝此类事件的再次发生。(边巡边改时,已整改完成)

2干部职工体检不规范

整改情况:一是认真学习贯彻《贵州省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)》(黔工总字201812号)文件精神,提高思想认识;二是局党组对不符合规定体检经费进行清退,并对相关责任人进行批评教育。(边巡边改时,已整改完成)

3超标准配发活动服装

整改情况:一是认真学习《贵州省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)》(黔工总字〔201812号)等文件精神,提高思想认识;局党组对超标准配发的服装费用进行清退,并对相关责任人进行批评教育。(边巡边改时,已整改完成)

4差旅费报销不规范

整改情况一是组织干部学习《天柱县机关事业单位差旅费管理办法》(天党办发201864号),并严格按照规定执行;二是追缴差旅报销不规范资金;三是对差旅报销不规范的相关责任人进行批评教育。(边巡边改时,已整改完成)

15.针对“三重一大”执行不到位的问题

整改情况:一是建立健全《天柱县财政局“三重一大”事项集体决策制度》,严格规范重大行政决策行为,健全依法、科学、民主决策机制,要求局党组成员对重大事项必须按“三重一大”制度执行到位;二是班子带头执行民主集中制,正确行使权力,防止权力膨胀滥用。

16.针对“内部管理制度执行不严”问题

整改情况:一是严格执行《财政局内部管理制度》及请休假审批手续;二是完善《天柱县财政局干部绩效考评办法》,在年度目标奖发放上充分运用干部出勤率,工作成效实行差异化,体现激励作用。

17.针对“落实监督责任不力”的问题

1落实“三转”不够到位

整改情况:一是认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,履行党风廉政建设监督责任;二是局党组及时研究调整班子成员分工,落实纪检组“三转”到位,正常履职;三是局党组严重“三重一大”事项邀请县派驻纪检监察组参加监督,并按程序报备。

2没有形成惩治腐败高压态势,对财政资金的使用跟踪监督管理不到位

整改情况:一是自觉履行“森林管护区”的主体责任,自觉把思想和行动统一到落实党风廉政建设“两个责任”的工作要求上来,严肃查处履行“两个责任”不力的问题;二是及时通过走司法程序追回被挪用的财政资金;三是健全规章制度,确保财政资金安全。及时印发了《天柱县财政资金审批支付程序暂行规定》,以文件的形式规范单位使用财政资金的审批程序;四是制定了《天柱县财政局财政资金对账管理暂行办法》、《关于取消单位银行账号网上支付系统的通知》两个文件,切实加强财政内部专户的有效监管,确保资金安全。

(七)推进脱贫攻坚工作力度不够

18.针对“财政扶贫资金存在闲置”的问题

整改情况:一是加强扶贫资金闲置资金清理,2018年共开展了3次闲置扶贫资金专项治理清查工作,并及时进行了整改落实;二是加强扶贫资金动态监控管理工作,准确把握资金使用动态,已于20181222日召开会议进行了安排部署,局各股室和全县涉及部门已经完成录入平台系统工作。

19.针对“财政奖补项目实施缓慢,项目资金使用率低”的问题

整改情况:一是2016“一事一议”财政奖补项目经省、州综改办批复同意后,于2017年组织实施,由于2017年物质供应紧张,部分项目推迟到2018年实施,到2018年12月份全县2016-2017年的全部项目已经实施验收结算完毕二是已将结余部分资金悉数纳入涉农资金整合,全部投入2016—2017年和2018—019年出列贫困村串户路及庭院硬化建设中,所有结余资金重新安排项目已实施完毕。

(八)关于落实审计建议方面

20.针对“落实审计建议方面的问题整改不及时”的问题

整改情况:一是及时将应缴未缴预算收入资金已全部缴入县金库;二是督促单位加大支出力度,加强资金调度,不断提高财政资金使用效率;三是严格按照县人大批复的预算安排支出;四是积极配合县有关部门及时催缴欠交的土地出让价款;五是进一步规范借款管理。对单位出借给公职人员的借款加强清理,要求单位及时督促归还所借资金。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:联系电话0855—7522426

 邮件地址:贵州省天柱县财政局

          邮政编码:556600

          电子邮箱:2452322370qq@.com

 

 

 

中共天柱县财政局党组

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